不创新就是不及格——常熟市构建创新主导的资源配置评价机制

为进一步优化土地空间布局，提高土地集约利用效率，常熟市以土地等资源供给为突破，构建以科技创新为主导的项目评价机制，确保招引企业科技含量高、创新能力强。

一是改革项目准入评价标准。修订完善新增制造业用地项目评价指标体系，赋予科技创新40%的指标权重，重点考核落地项目在研发投入、专利创造、人才集聚等方面的预期成果，考核企业创新“硬实力”。不满80分的项目一般不予推荐，不满60分的项目不及格，一票否决。没有科技创新属性的项目就是“不及格”，在资源配置中被拒之门外。

二是优化项目服务管理模式。为确保工作落实，在入驻项目的监管端，将研发投入、人才引进等创新指标纳入投资发展监管协议，进行持续追踪和动态监测，推动落地企业、项目不断提升自主创新能力和市场竞争力，支撑区域高质量发展。

三是完善新型产业用地政策。研究制定融合研发、创意、设计、中试、孵化等新型产业功能及相关配套的新型产业用地政策，一站式配齐发展要素，围绕入驻项目高新化、研发投入高产化和产品高附加值布局，进一步提升土地资源的合理布局，满足产业发展转型升级需求。

下一步，常熟将紧扣产业发展战略方向，持续将合理配置资源与科技赋能发展相结合，引导科创要素和人才资源集聚，通过优化项目评价、创新用地政策、建设特色载体等方式，用活土地资源，提升产出效能，发挥资源要素保障作用，助力地方经济创新发展。